有多少其他国家可能使比特币合法化？

萨尔瓦多国会高票通过的《比特币法》于9月7日正式生效，萨尔瓦多由此成为全球首个将比特币作为法定货币流通的主权国家。 在全球主要经济体纷纷对比特币等虚拟货币释放警惕和高压态势的背景下，萨尔瓦多正张开双臂拥抱比特币，为其合法化扫清障碍。 其特立独行的逻辑背后无疑有一个有趣的目标，并且有许多迹象表明，萨尔瓦多一定不是唯一将比特币合法化的国家。

从经济到政治再到军事，任何国家的运行生态都必然带有领导人的烙印，尤其是强势领导人的思维范式和行为方式的烙印。 对于萨尔瓦多来说，比特币能够赢得国家货币的尊贵地位，首先应该是该国总统纳伊布布克的行为成就。 追踪发现，现年39岁的布克年轻时加入了前左翼游击队，怀揣社会理想，却因政治野心过大而被开除党籍。 此后，布克与传统政党划清界限，彻底决裂。 并成立了一个独立追求民粹主义思想的“新思想”政党。 34岁时，布克成为圣萨尔瓦多（萨尔瓦多首都）市长。 四年后，他加冕，成为萨尔瓦多历史上第一位不是来自两大政党的总统。 也许是因为政治生涯太顺利了。 喜欢把橄榄球帽戴歪的布克非常自恋。 他不仅自称为“人民的救世主”，还是“地球上最时尚最帅的总统”。

“新理念”党在萨尔瓦多议会中拥有绝对多数席位，这使得布克尔的任何个人提案都有可能一路获得绿灯，即使国会中偶尔出现模棱两可或略有冷落的情况，布克勒会毫不留情地踢开障碍。 为了给警察更新装备比特币可以流通的国家，布克向国会提出了1.09亿美元的紧急拨款请求。 国会议员不得不服从。 不久前，国会讨论了中央银行委员会的候选人。 私营部门游说团体有权从七名成员中提名两名央行董事会成员，但布克坚称他不同意。 最终，这种传统的人事任用方式胎死腹中。 中间。 不难想象，作为虚拟货币的狂热分子，布克希望国会披上比特币的外衣。 有流产的风险吗？

当然，布克也不是无缘无故的傻子。 新冠肺炎肆虐下，西半球多国人民惶恐不安，唯独萨尔瓦多人民安然无恙。 原因是，布克尔及时宣布封国，全民居家隔离，同时向贫民窟发放大量免费食品物资。 有意思的是，在这期间，一些帮派成员反对布克的禁令政策，但最后要么坐牢，要么财产被没收。 因此，尽管去年萨尔瓦多经济遭遇40年来最严重的崩溃，公共债务飙升至GDP的90%，财政赤字占比超过10%，同时有190万人陷入贫困，贫困率攀升至 30%。 但布克的民众支持率不降反升，一路攀升至80%的历史高位。 有了这样的舆论基础，当布克还高举民粹主义大旗为比特币合法化做平台时，怎么可能会有异议和反对的声音？

分析发现，在萨尔瓦多这个以现金交易为主的经济体，约有 70% 的人口没有银行账户或信用卡，这意味着他们无法享受银行服务。 然而，萨尔瓦多的手机普及率却高达146%。 因此，如果他们能够学会通过移动终端使用比特币点对点转账交易，就可以弥补无法匹配银行零售服务的短板，同时大大提高金融普惠度。 另一方面，萨尔瓦多以农业为主，工业基础薄弱，出口低迷。 经济严重依赖移民汇款。 每年，超过 200 万萨尔瓦多人向该国汇款。 超过20％。 现有服务不仅对这些国际转账收取 10% 或更多的费用，而且交付速度缓慢，有时需要数天才能到达。 但如果转用比特币，不仅可以体验快捷方便的服务，还可以节省高昂的中介费用成本。 根据布克的计算，使用比特币每年可为萨尔瓦多人节省 4 亿美元的交易费用。

目前，萨尔瓦多已经给了公众足够的空间来选择和使用比特币。 萨尔瓦多90%以上的交易使用美元。 虽然它有自己的法定货币科隆，但它一直在“沉睡”。 因此，比特币成为法定货币后，可以与美元自由兑换，汇率由市场自由决定。 不仅如此，对于大众来说，他们可以用比特币来纳税、购买货款和还债，并倡导所有组织和个人都使用比特币来为商品和服务定价，不应拒绝任何消费者使用比特币。购买。 鉴于比特币交易比现金更复杂和昂贵，并考虑到一些人不能使用比特币交易，萨尔瓦多允许不能进行比特币交易的人不接受比特币支付，以及技术上无法接受电子交易的商家货币也接受 不受法律约束。

为了促进比特币的使用及其交易，萨尔瓦多不仅明确表示不对比特币交易征收资本利得税，还决定通过发展基金设立并运营持有1.5亿美元比特币的信托基金。萨尔瓦多银行抵消比特币波动并确保商户不必承担不必要的风险。 此外，萨尔瓦多还宣布，拥有3个比特币，即可成为萨尔瓦多公民。 根据布克勒自己的计算，比特币总量为2100万枚。 如果所有萨尔瓦多人持有一枚比特币，则意味着萨尔瓦多拥有670万枚比特币比特币可以流通的国家，只有比特币流通价值的1%会流入萨尔瓦多。 ，那么经济可以增长25%。

为比特币交易运行配备必要的金融基础设施已经在萨尔瓦多奏效。 根据最新数据，当前比特币网络每天处理约 18 万笔交易。 即使整个比特币网络仅供萨尔瓦多使用，也不足以让萨尔瓦多人平均每月发送一笔交易。 对于法定货币来说，这样的容量和效率显然是难以承受的。 作为回应，萨尔瓦多在全国安装了 200 台配备 Chivo 数字钱包的比特币自动取款机，为使用萨尔瓦多国民身份证号码注册的用户预装了价值 30 美元的货币，同时该设备允许将加密货币兑换成美元，并且无需支付佣金即可取款.

萨尔瓦多将比特币合法化的举动当然引起了全球的关注。 国际货币基金组织 (IMF) 的一位发言人警告说，萨尔瓦多决定采用比特币作为法定货币可能会带来许多风险和监管挑战。 不过，在IMF表态空洞的同时，也有不少人效仿萨尔瓦多的做法。 自萨尔瓦多《比特币法》通过以来，一些中南美洲国家纷纷出面表态对比特币的官方表态。 其中，古巴有意将加密货币交易的使用合法化，而巴拿马和乌拉圭等国的立法者也提出了类似的立法。

稍加分析，站在萨尔瓦多“朋友圈”中的国家基本上有以下共同特点： 一方面，这些国家经济规模小，经济增长内生动力较弱。 依赖性强。 尤其是很多国家没有自己独立的货币，或者自己的法币不稳定，流行度不高，不得不选择美元作为本国的法币。 但这些国家也失去了货币政策的独立性，政府调控经济的能力被明显边缘化。 虽然像萨尔瓦多那样选择比特币作为法定货币并不是为了“远离美元”，但如果数字货币的应用能够增强该国的经济独立性，也是他们希望看到的结果； 另一方面，像萨尔瓦多这样的中国经济体，并不具备像中国和欧美国家那样强大的金融科技。 他们只能借助虚拟货币的力量，完成对法定数字货币的布局。 即便是在比特币被众多大国“封杀”的背景下，不少弱小国家也想借机“挑货”，快速获取自身缺乏的外部金融资源。 从这个意义上说，萨尔瓦多和更多国家已经将比特币升级为法定货币，其中可能含有金融游戏的成分。

（作者系中国市场营销学会理事、经济学教授）